في الأيام الأولى من الحرب الوطنية العظمى، تم تشكيل لجنة دفاع الدولة كهيئة طوارئ تتمتع بكامل الصلاحيات في البلاد. على مدار 50 شهرًا من وجودها، اعتمدت لجنة دفاع الدولة 9971 قرارًا، حوالي ثلثيها يتعلق بمشاكل الاقتصاد العسكري وتنظيم الإنتاج العسكري 1، والباقي - قضايا سياسية وشؤون الموظفين والعسكرية وغيرها. المواد المنشورة عن أنشطة لجان الدفاع الحكومية ليست غنية ومتنوعة.
الأعمال المتعلقة بتاريخ الحرب الوطنية العظمى، كقاعدة عامة، تتحدث فقط عن إنشاء هذه الهيئة ومنحها صلاحيات الطوارئ، وتدرج أسماء بعض أعضائها وتعطي تقييمًا إيجابيًا عامًا لعملها. لم يكن هناك أي تطور علمي خاص تقريبًا في تاريخ GKO. هذا الوضع ليس مفاجئا، لأنه حتى النصف الثاني من الثمانينات. لم يتم تشجيع دراسة محددة لبعض مشاكل التاريخ الوطني وأنشطة بعض الشخصيات التاريخية، وتم الاحتفاظ بجزء كبير من الوثائق الأرشيفية ذات الصلة في صناديق مغلقة أمام الباحثين. ويكفي أن نقول أنه على مدار نصف قرن، لم يتم نشر سوى حوالي واحد بالمائة من قرارات GKO.
وعلى الرغم من إبداء الآراء في المؤتمرات العلمية حول ضرورة دراسة أنشطته، إلا أنها ظلت في ظل عدم إمكانية الوصول إلى الوثائق متمنية له الخير2. في السنوات الأخيرة، بدأ الوضع يتغير: تم نشر عدة عشرات من قرارات GKO 3 في إزفستيا اللجنة المركزية للحزب الشيوعي وفي المجلة التاريخية العسكرية وتم نشر كتاب من تأليف N. Ya Komarov 4، الذي يناقش بعض قرارات اللجنة في قضايا التطوير العسكري. قدم المقال للقراء محاولات لتحليل أنشطة لجنة دفاع الدولة في الأشهر الأولى والأكثر صعوبة من الحرب الوطنية العظمى.
بادئ ذي بدء، سنتحدث عن أسباب وشروط إنشاء هيئة الطوارئ هذه وموظفيها وأساليب عملها، وتلخيص نتائج أنشطتها في عام 1941. وتتكون القاعدة المصدرية للدراسة من المنشورات الوثائقية والأرشيفية المواد التي تم طرحها للتداول العلمي لأول مرة
يونيو 1941 على الرغم من العلامات الواضحة للتحضير للعدوان الفاشي ضد الاتحاد السوفييتي وخلافًا للمقترحات المستمرة من الجيش، لم يمنح ستالين الإذن بإجراءات تعبئة واسعة النطاق.
بصفته رئيسًا للحزب والحكومة، كان يعلم أكثر من غيره أن بلادنا لم تكن مستعدة بعد لخوض حرب كبرى مع عدو قوي. كانت القوات قد بدأت للتو في الاستقرار في المناطق الغربية التي تم ضمها حديثًا في أوكرانيا وبيلاروسيا، وكان الانتهاء من بناء الهياكل الدفاعية هنا بعيدًا، وبدأت للتو إعادة تسليح الجيش بمعدات عسكرية جديدة. عانى الجيش الأحمر، الذي فقد عشرات الآلاف من الضباط في سنوات ما قبل الحرب، من نقص حاد في أفراد القيادة.
وكان خصومنا المحتملون يعرفون ذلك جيدًا.
كتب رئيس الأركان العامة الألمانية، ف. هالدر، في مذكراته بتاريخ 5 مايو 1941: "إن سلك الضباط الروس سيئ للغاية (يترك انطباعًا مثيرًا للشفقة)، وأسوأ بكثير مما كان عليه في عام 1933. وسوف يستغرق الأمر 20 عامًا من روسيا حتى تتمكن من تحقيق ذلك". وصول سلك الضباط إلى مستواه السابق "6.
كما تفاقم النقص في القادة بسبب حدوث عمليات تطهير جماعية خلال فترة النمو العددي السريع في الجيش والبحرية. وهكذا، في السنوات الثلاث التي سبقت الحرب، تضاعف تكوين القوات المسلحة السوفيتية ثلاث مرات تقريبًا. لتزويد الأفواج والفرق والسلك الجديدة بالموظفين، كان من الضروري زيادة عدد الضباط والجنرالات، ولم تكن المؤسسات التعليمية للجيش الأحمر قادرة على التعامل مع هذه المهمة في وقت قصير. المستوى المهني للمرشحين الجدد، الذين تم تدريبهم في إطار برنامج مختصر وبدون خبرة كافية، لم يلبي المتطلبات الحديثة. كانت هناك حاجة إلى عامين على الأقل لحل المهام ذات الأولوية المتمثلة في تعزيز القوات المسلحة. في محادثة مع نائب مفوض الشعب للدفاع ميريتسكوف، أكد ستالين أننا "بالطبع لن نكون قادرين على البقاء خارج الحرب حتى عام 1943. سوف ننجذب طوعا أو كرها. لكن من الممكن أن نبقى خارج الحرب حتى عام 1942».
ومع ذلك، في مايو ويونيو، سمح ستالين باستدعاء أكثر من 700 ألف شخص من قوات الاحتياط لمعسكرات التدريب والبدء في نقل عدة جيوش من المناطق الداخلية إلى الحدود الغربية للبلاد. في مساء يوم 21 يونيو، اجتمع ستالين ومولوتوف وفوروشيلوف وبيريا ومالينكوف وفوزنيسينسكي 9 في الكرملين وكان هؤلاء أعضاء في المكتب السياسي الضيق للجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد ()، الذين تم حلهم في ذلك الوقت. جميع القضايا الأكثر أهمية وعاجلة. وفي وقت لاحق، كانوا هم الذين شكلوا لجنة دفاع الدولة. تمت دعوة مفوضي الشعب للدفاع والبحرية ومراقبة الدولة وكذلك رئيس الأركان العامة 10 إلى اجتماع المكتب السياسي الذي استمر من 19 إلى 23 ساعة.
تمت مناقشة مسألة الهجوم المحتمل من قبل ألمانيا النازية. وتقرر إرسال التوجيه المناسب إلى قادة قوات المناطق الحدودية. في ليلة 22 يونيو، أُمرت القوات باحتلال نقاط إطلاق النار في المناطق المحصنة سرًا، وتفريق وتمويه جميع الطيران في المطارات الميدانية، ووضع جميع الوحدات في حالة الاستعداد القتالي، ولكن في نفس الوقت عدم الخضوع لأي أعمال استفزازية 11.
وقد وصل هذا التوجيه إلى القوات بعد فوات الأوان ولم يتم تنفيذه.
بالإضافة إلى ذلك، اعتمد المكتب السياسي قرارًا سريًا بشأن تشكيل الجبهة الجنوبية تحت قيادة جنرال الجيش آي في تيولينيف. تم تكليف مفوض الشعب للدفاع إس كيه تيموشينكو بتشكيل مقر جيوش الخط الثاني في بريانسك (القائد - المارشال إس إم بوديوني، عضو المجلس العسكري - أمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد () جي إم مالينكوف). صدرت تعليمات لنواب مفوضي الدفاع الشعبي وجنرالات الجيش جي كيه جوكوف وك.أ. ميريتسكوف بالذهاب إلى الموقع لقيادة الجبهات الجنوبية الغربية والجنوبية والشمالية المنشأة حديثًا. تم تعيين L.3 رئيسًا للمديرية الرئيسية للدعاية السياسية للجيش الأحمر بدلاً من A.I.
تم تنفيذ قرار المكتب السياسي هذا جزئيًا بعد اندلاع الأعمال العدائية. قبل ساعة من منتصف الليل، غادر جميع المشاركين في الاجتماع، وبعد خمس ساعات بدأت الحرب. في 22 يونيو، اجتمع ستالين ومولوتوف وبيريا وتيموشينكو وجوكوف مرة أخرى في الكرملين. أفاد الجيش أن الطائرات الألمانية قصفت مدننا، وعبرت الوحدات البرية من الفيرماخت الحدود السوفيتية. في تلك اللحظة، كان ستالين لا يزال يأمل في أن يكون كل هذا مجرد استفزاز عظيم نظمه الجنرالات الألمان دون علم هتلر. لكن زيارة السفير الألماني لموسكو شولنبرج بدد كل الشكوك. أعلنت ألمانيا الحرب علينا.
وفي مرحلة ما، انكشف الإفلاس الكامل لزعيم الدولة، وانهارت جميع خططه وحساباته. "خلال اليوم الأول لم يتمكن من تجميع نفسه وتوجيه الأحداث بحزم. "كانت الصدمة التي أحدثها هجوم العدو على ستالين قوية للغاية لدرجة أن صوته انخفض، ولم تكن أوامره بتنظيم الكفاح المسلح تتوافق دائمًا مع الوضع الحالي"، يتذكر جوكوف 13.
هناك رأي مفاده أن ستالين لم يشارك في حكم الدولة في الأسبوع الأول من الحرب. وهذا لا تدعمه الوثائق. يُظهر دفتر الملاحظات الذي يسجل الأشخاص الذين استقبلهم ستالين في الفترة من 21 إلى 28 يونيو، أن ما بين 13 إلى 30 شخصًا زاروا مكتبه في الكرملين يوميًا، بما في ذلك قادة الحزب والجيش والحكومة. في كثير من الأحيان استقبل ستالين هذه الأيام مولوتوف وبيريا وتيموشينكو (8 مرات) وفوروشيلوف وكاجانوفيتش (6 مرات) ومالينكوف وميكويان وفوزنيسينسكي (5 مرات)14.
لقد اتخذوا العشرات من القرارات المهمة: بشأن الأحكام العرفية، بشأن التعبئة، بشأن إنشاء مقر القيادة العليا، بشأن عمل الصناعة، بشأن إخلاء الأشياء الثمينة والعديد من القرارات الأخرى. لكن القتال على الجبهات لم يسير كما كان مخططاً له قبل الحرب. على الرغم من المقاومة البطولية للقوات السوفيتية، تقدم العدو بسرعة إلى داخل البلاد، واستولت على جوائز ضخمة وألحقت هزائم ثقيلة بانقسامات الجيش الأحمر. نظرًا للتدمير المتكرر لخطوط الاتصال، لم يكن لدى القيادة الأمامية معلومات موثوقة حول الوضع، وبالتالي قامت بتضليل هيئة الأركان العامة.
فورونوف أنه في الأيام الأولى من الحرب، تضمنت التقارير الواردة من الجبهات بيانات مضخمة بشكل واضح عن خسائر العدو، ونتيجة لذلك اقترح ستالين "باستمرار أن العدو سيهزم في المستقبل القريب جدًا". لقد أخطأ في تمثيل حجم الحرب التي بدأت والقوى التي يمكنها حقًا هزيمة العدو، لذلك عند تحديد المهام "طالب بإتمامها في وقت قصير بشكل لا يصدق، بغض النظر عن الاحتمالات الحقيقية" 15.
أدت هذه التعليمات غير الكفؤة من القائد إلى إهدار القوات والموارد وخسائر بشرية وإقليمية كبيرة
كان الوضع على الجبهة الغربية صعبا بشكل خاص، تحت قيادة جنرال الجيش د.ج. بافلوف - وهو رجل، بالطبع، شجاع وحازم، ولكن لم يكن لديه خبرة كافية في إجراء العمليات الاستراتيجية. في 28 يونيو، استولى الألمان على مينسك، وبالتالي خلق الظروف المواتية لمزيد من تطوير الهجوم على موسكو. أصبح من الواضح للقيادة السوفيتية أنه لن يكون من الممكن إيقاف العدو في المستقبل القريب، لذلك كانت هناك حاجة إلى تدابير جدية لإعادة بناء حياة البلاد بأكملها على أساس عسكري.
أعد مولوتوف وميكويان وشيرباكوف مسودة توجيه من مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (CPS) إلى الحزب والمنظمات السوفيتية في مناطق الخطوط الأمامية، والتي طالبت الجميع بالعودة أن تخضع الأنشطة لمصالح الجبهة، وتنظيم المساعدة الشاملة للجيش النشط، وتزويده بكل ما هو ضروري، وتعبئة الناس على وجه السرعة وإخلاء الأصول المادية، وفي المناطق التي يحتلها العدو لإنشاء مفارز حزبية ومجموعات تخريبية.
قام ستالين ومالينكوف بتحرير الوثيقة المقدمة بعناية، وفي 29 يونيو تم إرسال التوجيه إلى 17 منطقة. وفي نفس اليوم، زار ستالين مفوضية الدفاع الشعبية ومقر القيادة العليا مرتين. وفي المرتين كان رد فعله حادًا للغاية على التقارير العسكرية حول الوضع في بيلاروسيا. يتذكر جوكوف: "وبغض النظر عن مقدار إلقاء اللوم على دي جي بافلوف، فقد بدا لنا أنه في مكان ما بمفرده شعر بحساباته وأخطائه الخاطئة قبل الحرب في كل هذا. 18. رئيس الأركان العامة نفسه". حصلت عليه أيضا. وبحضور أعضاء المكتب السياسي، وجه له ستالين توبيخًا حقيقيًا: "أي نوع من هيئة الأركان العامة، أي نوع من رئيس الأركان، الذي هو مرتبك للغاية، ليس له أي صلة بالقوات، ولا يمثل أي شخص ولا يأمر". أي شخص" 19.
ومع ذلك، في هذه الحالة، كان ستالين نفسه أكثر حيرة من أي شخص آخر. تقول مذكرات ميكويان وخروتشوف أنه كان مكتئبا تماما ويعتقد أن الحرب خسرت. قال القائد وهو يخرج من مفوضية الدفاع الشعبية: "لقد ترك لنا لينين إرثًا عظيمًا ، ونحن - ورثته - أفسدنا كل شيء". 20. ثم أخبر رفاقه عن رفضه قيادة البلاد وغادر موسكو إلى هناك داشا قريبة.
في 30 يونيو، تجمع مولوتوف وفوروشيلوف ومالينكوف وبيريا في الكرملين. وبعد مناقشة حالة الطوارئ الحالية، توصل هؤلاء الأربعة إلى استنتاج مفاده أنه من الضروري إنشاء هيئة إدارة خاصة ذات صلاحيات غير محدودة، والتي ستشمل الحاضرين الأربعة، ويجب أن يصبح ستالين رئيسًا للجنة دفاع الدولة. بعد حل المشكلة الرئيسية، دعوا ميكويان وفوزنيسينسكي إلى المكتب. كان الأخير غاضبًا جدًا من السلوك المستسلم للزعيم وانسحابه من الشؤون وصرخ: "فياتشيسلاف ، تقدم للأمام ، سنتبعك" ، 21 ، داعيًا مولوتوف لقيادة قيادة البلاد. لم يدعمه أحد. على العكس من ذلك، أرادوا إعادة ستالين إلى الأنشطة الحكومية النشطة واستخدام سلطته لتنظيم الدفاع عن البلاد. في فترة ما بعد الظهر، وصل الستة جميعا إلى داشا ستالين.
سمح لهم الأمن بالمرور إلى المالك دون التحدث، والذي كان خائفًا جدًا من الزيارة غير المتوقعة
ومن المحتمل أنه قرر أن رفاقه يعتزمون التعامل معه لأنه، في انتهاك لليمين، ترك منصبه في مثل هذه الساعة الصعبة ولم يفعل شيئا لتنظيم صد للمعتدي. "لماذا أتيت؟" - سأل ستالين. بدأ مولوتوف، نيابة عن جميع الزوار، في طمأنة القائد بأن كل شيء لم يضيع، وأن هناك كل الفرص لتعبئة الناس، وتنظيم الإنتاج العسكري، وتعزيز الجيش وهزيمة العدو. ولتنفيذ هذا البرنامج، من الضروري تركيز السلطة في أيدي هيئة الطوارئ، التي ينبغي أن يرأسها ستالين.
بعد الحصول على الموافقة، أخذ بيريا الكلمة واقترح إدراج خمسة أشخاص في لجنة دفاع الدولة. كان هذا التحول في الأحداث غير متوقع بالنسبة لميكويان وفوزنيسينسكي، اللذين أرادا أيضًا أن يصبحا أعضاء في الهيئة القوية. لم يعترض ستالين على إدراج السبعة جميعهم، لكن بيريا دافع بعناد عن الاقتراح الأول، وظل الباقي صامتا. وفي النهاية، توصلوا إلى حل وسط: أصبح خمسة أعضاء وأصبح اثنان مفوضين في لجنة دفاع الدولة.
هنا كتب مالينكوف بخط اليد نص القرار بشأن إنشاء لجنة دفاع الدولة، والذي، بعد تعديلات ستالين ومولوتوف 23، تم إضفاء الطابع الرسمي عليه كقرار مشترك لهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، مجلس الشعب مفوضو اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد ().
في 1 يوليو، تم نشر هذه الوثيقة في جميع الصحف. مع الأخذ في الاعتبار أنه في السنوات اللاحقة تم نشر هذا القرار، كقاعدة عامة، في مقتطفات، ونعتبر أنه من المناسب تقديم نصه الكامل:24
في ضوء حالة الطوارئ الحالية ومن أجل تعبئة جميع قوى شعوب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بسرعة لصد العدو الذي هاجم وطننا الأم غدرًا، فإن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، واللجنة المركزية لعموم الاتحاد السوفييتي - اعترف الحزب الشيوعي الاتحادي () ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بأنه ضروري:
1. إنشاء لجنة دفاع الدولة المكونة من: الرفيق ستالين آي في (الرئيس) الرفيق مولوتوف في إم (نائب الرئيس) الرفيق فوروشيلوف كيه إي تي مالينكوف جي إم تي.
2. تركيز كافة السلطات في الدولة في يد لجنة دفاع الدولة.
3. إلزام جميع المواطنين وجميع الهيئات الحزبية والسوفييتية والكومسومولية والعسكرية بتنفيذ قرارات وأوامر لجنة دفاع الدولة دون أدنى شك. رئيس هيئة الرئاسة رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وأمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد () إم آي كالينين آي في ستالين موسكو ، الكرملين ، 30 يونيو 1941 "5
في 3 يوليو، تم تعيين كاجانوفيتش مفوضًا لـ GKO للنقل العسكري، وميكويان - لتزويد معدات الأمتعة والغذاء والوقود، وفوزنيسينسكي - لقضايا الأسلحة والذخيرة. في فبراير 1942، أصبح الثلاثة أعضاء كاملي العضوية في GKO، التي عملت منذ ذلك الوقت كفريق من ثمانية أشخاص، الذين كانوا في نفس الوقت من كبار قادة الحزب ونواب رؤساء الحكومة، ومفوضي الشعب للدفاع، والشؤون الداخلية، والشؤون الخارجية، والتجارة الخارجية، والاتصالات، وكذلك رؤساء لجنة تخطيط الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومديرية شؤون الموظفين باللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد ().
وهكذا ضمت لجنة دفاع الدولة أشخاصاً كانوا يتمتعون في السابق بسلطة هائلة وقاموا بحل أهم القضايا المتعلقة بتنمية البلاد. كأعضاء في لجنة دفاع الدولة، بدأ كل منهم في الإشراف على مجال معين من الاقتصاد أو التطوير العسكري. وهكذا، كان مالينكوف مسؤولاً عن إنتاج الطائرات والمحركات، وتشكيل وحدات الطيران؛ مولوتوف - لإنتاج الدبابات. كان ميكويان مسؤولاً عن قضايا الإمداد للجيش الأحمر. شارك فوروشيلوف في تشكيل وحدات عسكرية جديدة؛ تم تكليف كاجانوفيتش بالنقل. تم تكليف فوزنيسينسكي بالتحكم في إنتاج المعادن الحديدية وغير الحديدية والنفط والمواد الكيميائية.
في بعض الأحيان كان هناك إعادة توزيع للمسؤوليات
على سبيل المثال، في الأشهر الأولى من الحرب، تم تنفيذ السيطرة على إنتاج الأسلحة والذخيرة من قبل Voznesensky، ومن فبراير 1942 - من قبل بيريا 27. لم يتم تنظيم عمل هيئة الطوارئ المنشأة حديثًا بواسطة أي وثائق: لا وتم اعتماد اللوائح الخاصة بهيكل لجنة دفاع الدولة أو نظام عملها. وتم حل هذه القضايا فور ظهورها.
اجتمعت اللجنة بشكل غير منتظم وليس بكامل قوتها. وتم حل عدد من القضايا إما عن طريق الاقتراع أو شخصيا من قبل الرئيس أو نوابه.
قرر ستالين بنفسه من سيكلف بإعداد هذه القضية أو تلك التي يدعوها القادة العسكريون والاقتصاديون إلى الاجتماع. في الوقت نفسه، كانت مبادرة تقديم أهم المقترحات إلى لجنة دفاع الدولة تنتمي في كثير من الأحيان إلى مفوضي الشعب والقادة العسكريين. يتذكر أحد المشاركين في العديد من اجتماعات الكرملين، أ. على مشاريع القرارات المعدة - كل في نطاق أنشطته الخاصة. كان القادة العسكريون ومفوضو الشعب وغيرهم من الأشخاص المسؤولين يأتون إلى هنا باستمرار، ليس فقط عند استدعائهم، ولكن أيضًا بمبادرة منهم، إذا كانت لديهم مشكلة كبيرة وعاجلة.
اجتماعات لجنة دفاع الدولة بالمعنى المعتاد، أي. بأجندة محددة وسكرتيرات وبروتوكولات، لم يكن هناك
تم تبسيط إجراءات الاتفاق مع لجنة تخطيط الدولة والمفوضيات الشعبية والإدارات بشأن قضايا إمداد الجيش، بما في ذلك تنظيم مرافق الإنتاج الجديدة، إلى أقصى حد. وقد تم تسهيل ذلك من خلال الرغبة المستمرة لقادة كل قطاعات الاقتصاد الوطني، على حساب أي جهد، في القيام بسرعة بكل ما هو ضروري للجبهة، لهزيمة العدو. وكانت المبادرة الإبداعية للعمال المركزيين والمحليين على قدم وساق. لقد لبوا عن طيب خاطر أي احتياجات للجيش "29.
اعتمادًا على طبيعة القضية التي تتم مناقشتها، أعطى ستالين تعليمات لإضفاء الطابع الرسمي على القرار كتوجيه من المقر أو قرار من اللجنة المركزية أو مجلس مفوضي الشعب أو لجنة دفاع الدولة. إن زيادة مركزية الإدارة خلال سنوات الحرب وتركيز جميع وظائف السلطة في أيدي دائرة ضيقة من الناس كان لها جوانب إيجابية وسلبية. فمن ناحية زادت كفاءة اتخاذ القرار، ولم تعد هناك حاجة لموافقات عديدة، وهو أمر مهم جداً في الوضع العسكري. ولكن، من ناحية أخرى، أخفت القوة العملاقة غير المنضبطة في حد ذاتها إمكانية التعسف والخروج على القانون، والتي حدثت، لسوء الحظ.
بالإضافة إلى ذلك، لم يتمكن ستالين والوفد المرافق له، المثقلون بالعديد من المناصب، من مراقبة تنفيذ مئات القرارات التي اتخذوها باستمرار. في كثير من الأحيان كان من الضروري تعديل القرارات التي اتخذتها لجنة دفاع الدولة على عجل، أو حتى إلغائها. يتذكر إيه في خروليف، الذي كان يجتمع مع ستالين كل يوم تقريبًا، نظرًا لطبيعة عمله، قائلاً: "بالنسبة للعديد من الدائرة الداخلية لستالين، كان الشيء الأكثر أهمية هو عدم معارضته، والحصول على تعليماته بسرعة وعلى الفور". تنفيذهم. يعتقد بعض الناس أن ستالين لم ينس شيئًا أبدًا، ولا سمح الله، كان من المستحيل اتباع تعليماته. في الواقع، هذا أبعد ما يكون عن القضية. كل يوم، حل مئات الحالات الكبيرة والصغيرة، أعطى ستالين في بعض الأحيان التعليمات الأكثر تناقضا، حصرية بعضها البعض. نظرًا لعدم الاحتفاظ بأي نصوص أو بروتوكولات عادةً، ظلت بعض أوامره غير منفذة. وبطبيعة الحال، فإن أولئك الذين، لأسباب مختلفة، يخاطرون بالقيام بذلك، كان لديهم دائما ثغرة جاهزة لتحويل اللوم إلى شخص آخر..." 31.
بالطبع، لم يتمكن ثمانية أعضاء من لجنة الدفاع الحكومية من التعامل شخصيا مع كمية كبيرة من العمل
وسرعان ما أصبح لكل منهم مساعدون رسميون ونواب مسؤولون عن مجالات عمل معينة. حسب الضرورة، تم إنشاء مكتب العمليات، ولجنة النقل، ومجالس ولجان مؤقتة مختلفة في إطار لجنة دفاع الدولة. دون إنشاء جهازها الواسع النطاق، قادت لجنة دفاع الدولة البلاد من خلال الجهاز الحالي للجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد ()، ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وكذلك من خلال الهيئات الحزبية والسوفيتية المحلية. .
وفي أهم قطاعات الاقتصاد الوطني، كان هناك معهد للجان الدفاع عن الدولة المعتمدة، والتي كانت مسؤولة عن تنفيذ مهام اللجنة. قدمت المنظمات الحزبية المحلية والسوفيتية والاقتصادية وغيرها كل المساعدة الممكنة للممثلين المعتمدين في أداء وظائفهم. وهكذا، في بداية الحرب الوطنية العظمى، تم إنشاء هيئة الطوارئ - لجنة دفاع الدولة. لم يكن إنشاء مثل هذا الهيكل متوقعًا مسبقًا، ولكنه حدث تحت تأثير ظروف الطوارئ الناجمة عن البداية غير الناجحة للحرب مع ألمانيا لصالح الاتحاد السوفييتي.
وفقًا للمرسوم الصادر في 30 يونيو 1941، حصلت لجنة دفاع الدولة على صلاحيات غير محدودة، وبالتالي تم وضعها فوق جميع هياكل الدولة في الاتحاد السوفيتي. "لجنة دفاع الدولة تقرر" - بدأت هذه الكلمات بالقرار رقم 1، الذي وقعه ستالين في 1 يوليو 1941، مباشرة بعد عودته إلى أنشطة الدولة. الوثيقة الأولى للهيئة الجديدة، بعنوان "بشأن تنظيم إنتاج الدبابات المتوسطة T-34 في مصنع كراسنوي سورموفو"، ألزمت المفوضيات الشعبية لصناعة بناء السفن والهندسة الميكانيكية متوسطة الحجم ببدء الإنتاج في الأول من سبتمبر وضمان إنتاج 700-750 بنهاية العام وعام 1942. - 3 آلاف دبابة. تم إعطاء الشركات ذات الصلة تعليمات بشأن تسليم الوحدات المكونة والمحركات والألواح المدرعة في الوقت المناسب. لتنفيذ القرار، تم إرسال مفوضي الشعب ماليشيف ونوسينكو إلى مدينة غوركي؛ وتم تكليف سكرتير اللجنة الإقليمية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد () بتقديم كل المساعدة الممكنة في تنفيذ هذا القرار رقم 32.
ومن الجدير بالذكر أن القرار الأول للجنة دفاع الدولة مخصص لقضايا الإنتاج العسكري
طوال السنوات الأربع من عمل هذه الهيئة، كانت مشاكل تطوير الاقتصاد العسكري في مركز اهتمامها. نصت الخطة الاقتصادية الوطنية التي وضعتها لجنة تخطيط الدولة للربع الثالث من عام 1941 على زيادة إنتاج المعدات العسكرية، وتركيز الموارد المالية والمادية والفنية وموارد العمل في أهم مرافق الدفاع وتجميد البناء الثانوي المشاريع. إلا أن احتياجات الجيش المتزايدة من الأسلحة والذخائر والمعدات والتجهيزات العسكرية، فضلاً عن استيلاء العدو على المناطق الصناعية المتطورة، أجبرت على إعادة النظر في الأهداف المخططة. 5
في 1 يوليو 4، كلفت لجنة دفاع الدولة فوزنيسينسكي، بمشاركة رؤساء مفوضيات الشعب الصناعية، "بوضع خطة عسكرية اقتصادية لضمان الدفاع عن البلاد، مع الأخذ في الاعتبار استخدام الموارد والمؤسسات الموجودة في نهر الفولغا وسيبيريا الغربية وجبال الأورال، بالإضافة إلى الموارد والمؤسسات المصدرة إلى هذه المناطق من أجل الإخلاء" 33.
في 16 أغسطس 1941، تمت مراجعة الخطة العسكرية الاقتصادية والموافقة عليها للربع الأخير من عام 1941 ولعام 1942، والتي نصت على إخلاء واسع النطاق للسكان والمعدات الصناعية والمواد الخام والمنتجات النهائية والأصول المادية الأخرى من المناطق الغربية من الخلف. تم التخطيط لتسريع بناء المؤسسات الصناعية وزيادة إنتاج المنتجات العسكرية في المناطق الشرقية. تم الانتهاء من الهدف الرئيسي للخطة - استكمال نقل الاقتصاد الوطني للبلاد إلى قاعدة عسكرية وبناء الإمكانات العسكرية الاقتصادية - في عام 1942. "لتوجيه إخلاء السكان والمؤسسات والبضائع العسكرية وغيرها من البضائع، المعدات والأشياء الثمينة الأخرى" في 24 يونيو 1941 تم إنشاء مجلس إخلاء برئاسة كاجانوفيتش 34.
ولكن بعد أيام قليلة أصبح من الواضح أن الرئيس لم يكن يقوم بعمله
نشأ وضع حرج على السكك الحديدية: كانت القطارات التي تحمل أشخاصًا ومعدات صناعية وأصول مادية تتحرك شرقًا، وكانت القطارات العسكرية تتجه نحوهم. تم النقل تحت قصف العدو. وعطل الازدحام والدمار جدول التحركات، ولم تتلق الجبهات التعزيزات في الوقت المحدد. اكتشف ستالين، كما هو الحال دائمًا، الجاني واتخذ إجراءات تنظيمية: تمت إزالة رئيس قسم الاتصالات العسكرية، اللفتنانت جنرال إن. آي. تروبيتسكوي، من منصبه وإطلاق النار عليه، وأعيد تنظيم مجلس الإخلاء.
بقرار من لجنة دفاع الدولة بتاريخ 16 يوليو، تم تعيين ن. م. شفيرنيك رئيسًا للمجلس، ونوابه هم أ. ن. كوسيجين و م. ج. بيرفوخين، والأعضاء هم أ. آي. ميكويان، إل. إم. كاجانوفيتش، إم. زي. سابوروف، وفي. إس. أباكوموف 35.
في 11 يوليو، وافقت لجنة دفاع الدولة على خطة لإخلاء أكثر من مائة شركة كبيرة، معظمها من موسكو ولينينغراد، وألزمت NKPS بتخصيص 40940 سيارة لهذا الغرض. تم تشكيل مجموعة من المفتشين بقيادة كوسيجين لمراقبة إخلاء الشركات. خصصت مفوضية الشعب الأشخاص المسؤولين عن التحميل والتسليم في الوقت المناسب إلى الموقع بأمان تام لجميع المعدات والمواد والممتلكات الأخرى. بالتزامن مع إخلاء المعدات، غادرت فرق العمال والمهندسين للتركيب العاجل لهذه المعدات في الموقع الجديد 36.
في 26 سبتمبر، أنشأت لجنة دفاع الدولة مكتبًا لإجلاء السكان، برئاسة نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ك.د.بامفيلوف. تم تكليف القسم المنشأ حديثًا بتنظيم إجلاء السكان من خط المواجهة، وخدمتهم على طول الطريق، واستقبال الأشخاص وإيوائهم وإدارتهم في مناطق المستوطنات الجديدة. تم نقل الأجهزة والمباني في المركز والمحلي، والتي كانت تابعة لإدارة إعادة التوطين التابعة لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، إلى الهيئة الجديدة. تم تنفيذ أنشطة مديرية إخلاء السكان من خلال ممثليها في الجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن، وكذلك من خلال الهيئات السوفيتية المحلية 37.
بفضل الإخلاء المنظم جيدا للسكان، بحلول بداية عام 1942، تم نقل أكثر من 10 ملايين شخص إلى المناطق الخلفية من البلاد. وخلال نفس الفترة، تم نقل 2593 مؤسسة صناعية، بما في ذلك 1523 مؤسسة كبيرة، إلى الشرق. بدأ إنتاج الأسلحة والذخيرة والدبابات والطائرات في منطقة الفولغا وجزر الأورال وسيبيريا وآسيا الوسطى. وفي الوقت نفسه، فإن خسارة العديد من المناطق الصناعية وصعوبات إعادة هيكلة الاقتصاد الوطني على أساس الحرب لا يمكن إلا أن تؤثر على حجم الإنتاج.
تميزت نهاية عام 1941 بأزمة الإنتاج العسكري
من يونيو إلى ديسمبر 1941، فقد الجيش الأحمر 20.5 ألف دبابة واستقبل 5.6 ألف فقط؛ وبلغت خسائر الطائرات المقاتلة خلال نفس الفترة 17.9 ألفًا والبدائل 9.9 ألفًا وكانت خسائر البنادق وقذائف الهاون والأسلحة الصغيرة كبيرة أيضًا 38. ونمت احتياجات الجيش ولم تكن الصناعة قادرة على إشباعها بعد هم.
في 20 أكتوبر، أرسل ستالين 132 برقيات إلى لجنة غوركي الإقليمية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد ()، إلى مديري المصانع التي أنتجت الدبابات، أكد فيها أنهم ببطءهم يقوضون دفاع البلاد. وأضاف: «أطالب في الأيام المقبلة بضمان إنتاج ثلاث دبابات على الأقل يومياً، ليصل الإنتاج إلى 4-5 وحدات يومياً بنهاية الشهر. آمل أن يقوم المصنع بواجبه تجاه البلاد. 39. كما تلقت شركات أخرى برقيات مماثلة من رئيس لجنة دفاع الدولة. انخفض إنتاج المركبات القتالية في نهاية عام 1941 إلى أدنى مستوياته وقام رئيس الدولة شخصيًا بتوزيعها بشكل فردي، بينما هدد في الوقت نفسه قادة الصناعة بعقوبات شديدة. كتب ستالين إلى مدير مصنع الطائرات رقم 18: "... لقد خذلت بلدنا وجيشنا الأحمر. إنك مازلت لا تتنازل عن إنتاج الطائرة إيل-2. يحتاج جيشنا الأحمر الآن إلى طائرات إيل-2 مثل الهواء، مثل الخبز..." 40.
لم يكن الخوف من العقاب، بل الوعي بأن مصير البلاد يعتمد على عملهم، هو ما ساعد عمال الجبهة الداخلية على التغلب على العديد من الصعوبات وحل المشكلات التنظيمية والفنية وتزويد الجيش بأسلحة عالية الجودة. إن نتيجة الكفاح المسلح لا تعتمد على كمية الأسلحة فحسب، بل تعتمد أيضا على مؤشرات جودتها. أولى ستالين اهتمامًا مستمرًا بهذا الجانب من الأمر. تمت مناقشة قضايا تطوير أنواع جديدة من المعدات العسكرية بانتظام في اجتماعات المكتب السياسي ولجنة الدفاع التابعة لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
في 1939-1940 تم إنشاء مكاتب تصميم جديدة (KBs) وتلقت مهام لإنشاء أنواع جديدة من الدبابات والطائرات والأسلحة الصغيرة وأسلحة المدفعية. حددت قرارات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد () ومجلس مفوضي الشعب 41 مواعيد نهائية صارمة لتطوير أسلحة جديدة، وصياغة الخصائص التكتيكية والفنية للدبابات والطائرات وأنظمة المدفعية المستقبلية.
من خلال التنافس مع بعضهم البعض، ابتكر المصممون أسلحة عالية الجودة لم تكن أدنى من أفضل نظائرها الأجنبية. اعتمده الجيش الأحمر في 1939-1941. دبابات T-34 و KB، قاذفات قنابل من صنع V. M. Petlyakov، طائرات هجومية من صنع S. V. Ilyushin، مقاتلات من صنع A. I. Mikoyan، S. A. Lavochkin و A. S. Yakovlev، مدافع رشاشة من إنتاج G. S. Shpagin وبنادق من إنتاج V. G. Grabin شكلت أساس الترسانة السوفيتية خلال الحرب الوطنية العظمى.
لذلك، بناء على اقتراح المارشال جي.
كوليك 42، قبل الحرب مباشرة، أمر ستالين بوقف إنتاج المدافع عيار 45 و 76 ملم، والتي شكلت أساس التسليح المدفعي للقوات البرية. مفوض الشعب للتسلح ف.
اعترض فانيكوف بشدة على هذا. وفي يونيو 1941، اتُهم بالخيانة واعتقل مع مجموعة كبيرة من الجنرالات والعاملين في الصناعة العسكرية. تم إطلاق النار عليهم جميعًا تقريبًا بعد تعذيب شديد. كان فانيكوف محظوظا: في يوليو 1941، تذكره ستالين وأمر بإعداد مذكرة حول إمكانيات تطوير إنتاج الأسلحة في ظروف اندلاع الحرب. أثناء وجوده في الحبس الانفرادي، أعد فانيكوف مقترحاته في غضون أيام قليلة وتم نقله مباشرة من السجن إلى ستالين، الذي أعرب عن تقديره الكبير للعمل المنجز: "لقد كنت على حق في نواح كثيرة. لقد أخطأنا... وقد افترى عليك السفهاء..." 43.
إن الاهتمام المتزايد من قبل رئيس لجنة دفاع الدولة بالمعدات العسكرية الجديدة، من ناحية، جعل من الممكن التغلب بسرعة على الصعوبات التنظيمية التي لا مفر منها وتوحيد جهود العديد من الإدارات لحل المهام المعينة بسرعة، ولكن من ناحية أخرى ، غالبًا ما كان يصرف انتباهه عن طريق تفاهات. وفقًا للمارشال ن.ن. فورونوف، في وقت صعب للغاية في بداية الحرب، ناقشوا ميزات القناصة والبندقية الآلية بتفاصيل كثيرة؛ في المقر ولجنة دفاع الدولة، ناقشوا بلا نهاية أي بندقية يجب أن تترك في الخدمة مع المشاة؟ "هل تحتاج إلى حربة؟ نوع الثلاثي أو السكين؟ هل يجب أن نتخلى عن البندقية ونأخذ كاربينًا قديمًا بدلاً من ذلك؟ لقد عملنا كثيرًا باستخدام القنابل اليدوية ومجارف الهاون" 46.
غالبًا ما كان مفوضو الشعب والقادة العسكريون ورؤساء الإدارات المختلفة يصلون إلى اجتماع لجنة دفاع الدولة، وكان لديهم بالفعل مشروع قرار جاهز بشأن هذه القضية قيد النظر. في بعض الأحيان، وقع ستالين عليه دون تغييرات، ولكن في كثير من الأحيان اقترح تعزيز نقاط معينة من المشروع، وأدخل إضافاته الخاصة، وفقط بعد ذلك وقع الوثيقة 47. عادة ما يستلزم الفشل في إكمال المهمة في الوقت المحدد عقوبة شديدة. على سبيل المثال، في 22 نوفمبر 1941، قررت لجنة دفاع الدولة ما يلي: "لتعطيل مهمة الحكومة لتنظيم إنتاج قذائف الهاون، يجب عزل مدير مصنع محرك الثورة، فيكتور بافلوفيتش سوسلوف، من العمل وإحضاره إلى السجن". المسؤولية الجنائية "، ويجب توبيخ مفوض الشعب للهندسة الثقيلة إن إس كازاكوف 48 .
بعد 11 شهرًا، عندما بدأت مصانع Narkomtyazhmash في تجاوز مهام قذائف الهاون بانتظام، تم رفع التوبيخ من مفوض الشعب 49. بمبادرة من عضو GKO ميكويان، رؤساء مفوضيات الشعب للتجارة والمشتريات والأغذية واللحوم شاركت صناعات الألبان في حل مشكلات إمدادات الجيش. وتفاعلت معهم المديرية اللوجستية الرئيسية للجيش الأحمر بنشاط في تنظيم الإمدادات للجيش.
في كثير من الأحيان، تم إرسال عدد كبير من موظفي الإدارات المدنية إلى أعمال القيادة العسكرية
في 22 يوليو 1941، عينت لجنة دفاع الدولة مفوضًا شعبيًا للاتصالات في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية آي.تي.
بيريسيبكين نائبًا لمفوض الشعب للدفاع - رئيس مديرية الاتصالات بالجيش الأحمر. بعد بضعة أشهر، مفوض الشعب للتجارة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية د.
ترأس بافلوف المديرية الرئيسية لإمدادات الغذاء للجيش، والموظف المسؤول عن مكتب مبيعات النفط الرئيسي التابع لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية م. أصبح كورميليتسين نائب رئيس مديرية إمدادات الوقود بالجيش الأحمر. وكان العشرات من رجال الأعمال ذوي الخبرة، الذين يعرفون جيدًا قدرات الشركات في صناعاتها وحجم الاحتياطيات المادية، يتمتعون بسلطة كبيرة بين العاملين في الاقتصاد الوطني. وكان لعلاقاتهم الشخصية مع رؤساء المؤسسات والهيئات الحكومية الأثر الإيجابي في رفد الجبهات بكل ما تحتاجه 50.
رسميًا، كان إس كيه تيموشينكو، الذي لم يكن عضوًا في القيادة السياسية العليا، تابعًا لـ 6 أعضاء و3 أعضاء مرشحين للمكتب السياسي، الذين، وفقًا لشهادة عضو المقر ن.ج. "لم نكن نطيع مفوض الشعب للدفاع على الإطلاق. وطلبوا منه تقارير ومعلومات، وحتى وصفًا لأفعاله.»[53] مثل هذا الوضع غير الطبيعي لا يمكن أن يستمر طويلًا. في 10 يوليو، عينت لجنة دفاع الدولة المارشالات كيه إي فوروشيلوف، إس كيه تيموشينكو وإس إم بوديوني كقادة أعلى لقوات الاتجاهات الشمالية الغربية والغربية والجنوبية الغربية، وحولت مقر القيادة الرئيسية إلى مقر القيادة العليا ، برئاسة ستالين.
جنبا إلى جنب معه، أصبح V. M. Molotov، رئيس الأركان العامة G. K. Zhukov، المارشال B. M. Shaposhnikov وثلاثة قادة جدد جدد أعضاء في أعلى هيئة للقيادة الإستراتيجية.
حذرت لجنة دفاع الدولة من الآن فصاعدا، بسبب الانسحاب غير المصرح به دون أوامر من القيادة، سيتم معاقبة القادة المذنبين بالإعدام 54. أظهرت الأسابيع الأولى من الحرب أن هيكل مفوضية الدفاع الشعبية يحتاج إلى تحسين. في 11 يوليو، تم إنشاء مجموعة خاصة تابعة للمنظمة غير الربحية لتشكيل فرق جديدة للبنادق والدبابات وأفواج مدفعية. تم تعيين المارشال جي.آي كوليك55 رئيسًا للمجموعة. في 28 يوليو، تم تحويل المجموعة إلى المديرية الرئيسية لتشكيل وتجنيد قوات الجيش الأحمر (Glavuproform)، والتي وحدت عددًا من مديريات الأركان العامة السابقة. بالإضافة إلى ذلك، تم تخصيص أقسام اللوجستيات والإمدادات من هيئة الأركان العامة، والتي كانت منذ ذلك الوقت تابعة لرئيس اللوجستيات في الجيش الأحمر. "المسؤولية الرئيسية لرئيس اللوجستيات هي تنظيم وتنظيم تسليم جميع أنواع الإمدادات والتجديد إلى الجبهات وإجلاء المعدات العسكرية والمرضى والجرحى من العسكريين إلى الخلف" 56.
لتحسين تنسيق هذه الأعمال، عين ستالين رئيس الخدمات اللوجستية أ.ب. خروليف، مفوض الشعب للسكك الحديدية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
بعد أن تحررت من مهام التجنيد والدعم اللوجستي للقوات، تمكنت هيئة الأركان العامة من التركيز بشكل كامل على تطوير العمليات العسكرية، لتصبح الهيئة العاملة للمقر: تعيين ستالين كمفوض شعبي للدفاع عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والقائد الأعلى للقوات المسلحة. كان الرئيس يعني أنه ليس فقط من الناحية العملية، ولكن أيضًا من الناحية القانونية ركز في يديه كل السلطة، أي أن قدرته المطلقة حصلت على تسجيل قانوني. وهو يرأس في الوقت نفسه الحزب والحكومة ولجنة دفاع الدولة والقوات المسلحة، ولم يتمكن وحده من القيام بالإدارة اليومية لهذه الهياكل ونقل بعض المسؤوليات إلى نوابه، الذين يبلغ عددهم قد زاد بشكل ملحوظ.
وقد أثر هذا بشكل خاص على مفوضية الدفاع الشعبية. كان نواب ستالين للمنظمات غير الربحية في الفترة الأولى من الحرب هم قادة المدفعية والطيران والقوات المدرعة ووحدات هاون الحراس والدفاع الجوي، بالإضافة إلى رؤساء الإدارات الرئيسية للخدمات اللوجستية والاتصالات وشؤون الأفراد والاستخبارات المضادة وGlavuproforma وMain. الدائرة السياسية والأركان العامة وعدد آخر. ونتيجة لذلك، بلغ عدد نواب مفوضي الشعب 16 شخصا، ولكن لم يمنح أي منهم الحق في اتخاذ القرارات النهائية بشأن القضايا المهمة57.
وفقًا للمارشال جوكوف، فإن ستالين في السنة الأولى من الحرب "لم يكن لديه سوى القليل من الفهم لقضايا الاستراتيجية العسكرية، بل والأسوأ من ذلك في الفن العملياتي. كان لديه القليل من الفهم لتنظيم الخطوط الأمامية الحديثة وحتى العمليات العسكرية الأسوأ. . أجبرت الحرب هؤلاء الأشخاص على النزول إلى الخلفية، واستبدالهم بمتخصصين عسكريين حقيقيين.
ومع ذلك، في الأشهر الأولى من الحرب، حاول ستالين، إيمانًا منه بعبقريته العسكرية، توجيه العمليات العسكرية، بغض النظر عن رأي المحترفين.
لا يزال القائد يعتقد أنه من الممكن تغيير القادة بهذه الرتبة في أي وقت دون الإضرار بالعمل. في نفس اليوم، بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة، تم إعفاء جوكوف من واجباته كرئيس للأركان العامة وعين قائدا لقوات الجبهة الاحتياطية. تم تعيين المارشال في. إم. شابوشنيكوف، البالغ من العمر 60 عامًا، والذي عزله ستالين من هذا المنصب قبل عام من الأحداث الموصوفة، رئيسًا جديدًا لهيئة الأركان العامة. بعد 9 أشهر فقط، تم تعيين الجنرال أ. م. فاسيليفسكي 61 رئيسا لهيئة الأركان العامة، ليصبح الرئيس الخامس لهذه الهيئة في أقل من عامين.
لقد أثار قفز الأفراد أعصاب الناس وقوض استقرار عمل هيئة الأركان العامة، التي كانت "عقل الجيش". أجبرت الحرب رئيس لجنة دفاع الدولة على مراعاة مقترحات المتخصصين.
في المستقبل، قبل اتخاذ قرار مهم، حاول معرفة رأي المهنيين. احتلت إجراءات التعبئة وتشكيل وحدات عسكرية جديدة مكانًا مهمًا في عمل لجنة دفاع الدولة.
في الأيام الثمانية الأولى من الحرب، تم تجنيد 5.3 مليون شخص في الجيش 62، أي تضاعف حجم القوات المسلحة السوفيتية بحلول 1 يوليو 1941.
مع الأخذ في الاعتبار أن الحرب لن تنتهي قبل فصل الشتاء، اعتمدت لجنة دفاع الدولة في 18 يوليو قرارًا بتزويد الجيش بالملابس الدافئة. صدرت أوامر بتركيز جميع الملابس الدافئة المتاحة في المستودعات المركزية والإقليمية للمنظمات غير الربحية65. في الوقت نفسه، بدأت حركة بين العاملين في الجبهة الداخلية لجمع الملابس الدافئة للجبهة. قبلت اللجان المحلية المنشأة خصيصًا السترات المبطنة ومعاطف الفرو القصيرة والأحذية والقفازات وغيرها من الملابس الدافئة من السكان. بدأ إنتاج الزي الشتوي في المؤسسات الصناعية المحلية ومؤسسات التعاون الصناعي. ونتيجة للعمل المنجز، كان الجيش مستعدا لشن الحرب في ظروف الشتاء. وبالتزامن مع التعبئة في الجيش، تم تسجيل المتطوعين في الميليشيات الشعبية. بدءًا من لينينغراد وموسكو، انتشرت هذه الحركة بسرعة إلى العديد من مناطق البلاد.
في 4 يوليو، اعتمدت لجنة دفاع الدولة قرارًا يحدد إجراءات تشكيل وتسليح وتجهيز فرق ميليشيا موسكو والوضع القانوني للميليشيات. وتقرر تشكيل 25 فرقة ميليشيا وإنشاء فوج احتياطي في كل منطقة لتجهيز التعزيزات. تم توريد وسائل النقل والمعدات والأواني وأدوات الخنادق باستخدام موارد المدينة والمنطقة، وكذلك عن طريق تصنيع كل ما هو ضروري في المؤسسات المحلية. تم تكليف التدريب القتالي للميليشيات وتزويدها بالأسلحة والذخيرة وبدلات الملابس بمقر منطقة موسكو العسكرية. واحتفظت الميليشيا براتب متوسط طوال فترة وجودها في الميليشيا. في حالة وفاة أحد أفراد الميليشيات أو عجزه، تتمتع أسرته بالحق في الحصول على معاش تقاعدي على نفس الأساس الذي يتمتع به أولئك الذين تم تجنيدهم في الجيش الأحمر 66.
لعبت الميليشيا الشعبية دورًا كبيرًا في القتال ضد العدو خلال أصعب فترة في الحرب الوطنية العظمى. تسبب الحجم غير المسبوق للمعارك وضراوتها في خسائر فادحة في صفوف الجيش الأحمر: في الأشهر الثلاثة الأولى من الحرب، قُتل أو جُرح أو فقد أو أُسر 2 مليون 817 ألفًا، وفي الأشهر الستة الأولى - 4 ملايين 473 ألف عسكري الأفراد 67. هُزمت العشرات من الفرق السوفيتية ولم تعد موجودة. بحلول نهاية عام 1941، تم حل 124 فرقة 68.
لتجديد الجيش النشط، تم استخدام وحدات الأفراد والتشكيلات الموجودة في المناطق العسكرية الداخلية في البداية. ومع ذلك، لم يتمكنوا من تلبية احتياجات الجبهة بشكل كامل. لقد بدأ قدر كبير من العمل لإنشاء تشكيلات عسكرية جديدة. مارست المديرية الرئيسية لتشكيل وتجنيد قوات الجيش الأحمر، التي تم إنشاؤها بقرار من لجنة دفاع الدولة في 28 يوليو، السيطرة على تشكيل الاحتياطيات، وإعداد التعزيزات المسيرة، والإشراف على وحدات الاحتياط والتدريب التي تم إنشاؤها في القوات الداخلية. المناطق العسكرية.
بالنظر إلى الأهمية الهائلة لهذا العمل، ألزمت لجنة الدفاع الحكومية G. M. Malenkov و L. P. Beria بالمشاركة بنشاط في أنشطة Glavuproform بصفتهما لجان دفاع حكومية مرخصة. وبعد ثلاثة أيام فقط (6 أغسطس)، تمت إزالة المارشال جي آي كوليك من منصب رئيس المديرية الرئيسية "بسبب الأداء غير المرضي لعمله في هذا المنصب".
وبدلاً من ذلك، تم تعيينه نائباً لمفوض الشعب للدفاع، مفوض الجيش من الرتبة الأولى إي.أ.شادينكو 69.
في 05 أغسطس، أوضحت لجنة دفاع الدولة أن "مهام Glavuproform تمتد فقط إلى قضايا تشكيل وحدات سلاح الفرسان وتوظيفها، بالإضافة إلى قضايا التجنيد في الجيش والتعبئة"، وستشمل الدبابات والدراجات النارية والوحدات الآلية يتم تشكيلها من قبل مديرية المدرعات الرئيسية 70. وفقا لقرارات لجنة دفاع الدولة بدأ تشكيل وحدات وتشكيلات جديدة.
في 8 يوليو، تلقت مفوضية الدفاع الشعبية مهمة تشكيل 56 فرقة بندقية و 10 فرق سلاح فرسان بحلول الأول من أغسطس، لتجهيز الأسلحة التدريبية والقتالية والنقل وجزء من طاقم القيادة التي تم سحبها من أوسوافياكيم.
استجابة لطلبات قيادة الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي، اعتمدت لجنة دفاع الدولة في 3 أغسطس و13 نوفمبر و18 ديسمبر 1941 قرارات بشأن إنشاء التشكيلات العسكرية الوطنية: فرق البنادق اللاتفية والليتوانية والإستونية، وأقسام سلاح الفرسان والقوات المسلحة. ألوية بندقية من ممثلي شعوب كازاخستان وآسيا الوسطى وجمهوريات روسيا المتمتعة بالحكم الذاتي. في المجموع، تم تشكيل فيلقين، 20 بندقية و 20 فرقة فرسان، 15 لواء بنادق، 2 بندقية وفوج طيران واحد، 2 كتيبة بنادق منفصلة وسرب جوي واحد ككتائب وطنية.
تم تنفيذ التدريب القتالي والعمل التعليمي في الأقسام الوطنية بلغة الجنسية الأصلية، مما قلل بشكل كبير من الوقت اللازم للتدريب العسكري للأشخاص الذين لا يتحدثون الروسية. عند وصولها إلى المقدمة، قاتلت العديد من التشكيلات الوطنية بشكل جيد وحصلت على العديد من الجوائز والألقاب الفخرية. في عام 1941، تعاملت لجنة الدفاع الحكومية مع مهمة إعداد التعزيزات للجبهة. في الفترة من 22 يونيو إلى 1 ديسمبر، تم إرسال 291 فرقة و 94 لواء 74 إلى الجيش الحالي، مما أعطى القيادة العسكرية الفرصة للتعويض الفوري عن الخسائر المتكبدة.
إن احتلال العدو لمناطق واسعة أدى إلى انخفاض كبير في الموارد الغذائية للبلاد. في سبتمبر 1941، اقترب A. I. Mikoyan و A. V. Khrulev من لجنة دفاع الدولة باقتراح لإنشاء معايير مختلفة للإمدادات الغذائية للقوات. بالإضافة إلى ذلك، كان من الضروري استعادة النظام في توزيع المنتجات. في 05 سبتمبر، كلفت لجنة دفاع الدولة اللجنة المكونة من أ. آي. ميكويان، وفي. إم. شابوشنيكوف، وأ. في. خروليف، وإ. أ. ششادينكو، ول. زد، وجي. إم. مالينكوف، وأ. ن. كوسيجين بتقديم مشروع قرار "بشأن تحديد هوية الأرواح الميتة على غرار قوة الجيش" في غضون ثلاثة أيام. وبالتالي تخفيض العدد الأخير إلى ما يقرب من 7-8 ملايين.
في 11 سبتمبر، حددت لجنة دفاع الدولة حجم الجيش الأحمر - 7.4 مليون شخص ووافقت على توزيع الحصص الغذائية لكل جبهة ومنطقة 75.
ومنذ ذلك الوقت فصاعدًا، لم يتم توريد المواد الغذائية والأعلاف وفقًا للرقم النظامي، بل وفقًا لعدد رواتب الوحدات العسكرية.
وقدمت مفوضية الدفاع الشعبية أرقام الرواتب الشهرية إلى لجنة دفاع الولاية، واتخذت الأخيرة قراراً بشأن الإفراج عن الحصص الغذائية والأعلاف. تم تقديم أربع فئات من حصص الإعاشة للقوات البرية. تم وضع أعلى المعايير لأفراد جيوش الصف الأول. بالإضافة إلى الطعام لهم، في فترة الخريف والشتاء، تم بيع مائة جرام من الفودكا للشخص الواحد يوميا. أما الفئة الرابعة الأصغر فقد زودت جميع الأفراد العسكريين في المؤسسات والتشكيلات الخلفية التي لم تكن جزءًا من الجيش النشط.
وفي مجال الطيران، تم وضع معايير خاصة للتغذية76. على الرغم من الصعوبات الخطيرة، ظلت الإمدادات الغذائية للجيش النشط عند مستوى كاف طوال الحرب. كان أحد أنشطة لجنة دفاع الدولة هو إدارة وكالات إنفاذ القانون. في يونيو 1941، "كشفت" إدارة بيريا "مؤامرة" أخرى للجيش، ومن بينهم رئيس إدارة الدفاع الجوي، بطل الاتحاد السوفيتي، العقيد الجنرال جي إم ستيرن، قائد منطقة البلطيق العسكرية، العقيد الجنرال أ.د.لوكتيونوف ، نواب مفوضي الشعب السابقين أبطال الدفاع عن الاتحاد السوفيتي الجنرالات K. A. Meretskov، I. I. Proskurov، P. V. Rychagov، مساعد رئيس الأركان العامة مرتين بطل الاتحاد السوفيتي Y. V. Smushkevich، رئيس أركان القوات الجوية العامة P. S. Volodin، الجنرالات G. K. و. سافتشينكو، م. كايوكوف وإف. أرزينوخين.
لعدة أشهر تعرضوا للتعذيب الشديد وسوء المعاملة. بأمر من ستالين، تم إطلاق سراح الجنرال ميريتسكوف، وتم إطلاق النار على الباقي بأمر من بيريا دون محاكمة. بعد أن تولى منصب رئيس لجنة دفاع الدولة، أمر ستالين باعتقال قائد الجبهة الغربية، بطل الاتحاد السوفيتي، الجنرال بالجيش د. بافلوف وأرسل L.3 إلى المقر الأمامي. بمهمة العثور على المسؤولين عن الهزيمة الكارثية في بيلاروسيا. وبعد 4 أيام وصلت برقية إلى لجنة الدفاع بالولاية تفيد بقرار المجلس العسكري للجبهة:
"1) اعتقال السابقين. رئيس أركان جبهة كليموفسكي السابق. نائب قائد القوات الجوية لجبهة تودورسكي [صحيح تورسكي] ورئيس مدفعية جبهة كليش.
2) محاكمة قائد الجيش الرابع كوروبكوف أمام محكمة عسكرية... قائد فيلق الدبابات أوبورين. نطلب منكم الموافقة على اعتقال ومحاكمة الأشخاص المدرجين في القائمة”.
علاوة على ذلك، أفيد عن اعتقال الجنرال أ.ت. غريغورييف وبعض المسؤولين الآخرين. في نفس اليوم، تم تلقي رد: "توافق لجنة دفاع الدولة على إجراءاتكم لاعتقال كليموفسكي وأوبورين وتودورسكي [بشكل صحيح تيورسكي] وآخرين وترحب بهذه الإجراءات باعتبارها واحدة من أضمن الطرق لتحسين صحة الجبهة. 6 يوليو 1941 آي. ستالين »77.
كما كان من قبل، اعتبر القمع وسيلة عالمية لحل المشاكل المعقدة
في 16 يوليو، عندما استولى الألمان على سمولينسك، تم التوقيع على قرار GKR رقم 169ss، الذي أخطر جميع الأفراد العسكريين باعتقال ومحاكمة مجموعة من جنرالات الجبهة الغربية أمام محكمة عسكرية. وحذرت GKS من أنها ستواصل "قمع أي مظهر من مظاهر الجبن والفوضى في صفوف الجيش الأحمر بيد من حديد". من خلال الأمر بقراءة هذه الوثيقة في جميع الشركات والبطاريات والأسراب والأسراب الجوية، أراد ستالين أن يغرس في أذهان كل جندي الاقتناع بأن هؤلاء الجنرالات هم المسؤولون عن الأحداث المأساوية في بداية الحرب.
تجلى الشك وعدم الثقة في كوادر القيادة في حقيقة أنه في 16 يوليو، قدمت هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، "تلبية لرغبات لجنة دفاع الدولة والقادة الأعلى"، مناصب المفوضين العسكريين في جميع وحدات وتشكيلات ومقرات ومؤسسات الجيش الأحمر، كما كان الحال بالفعل في زمن القمع المتفشي 1937-1940. تم تكليف المفوضين بمسؤولية المراقبة الصارمة لتنفيذ أوامر القيادة العليا، وإبلاغ رؤسائهم على الفور بشأن القادة والعاملين السياسيين غير المستحقين، وإدارة الوكالات السياسية والمنظمات الحزبية للوحدات العسكرية. وبدون توقيع المفوض، لم يكن لأي أمر قوة قانونية.
وهذا يعني أنه تم إنشاء قوة مزدوجة مدمرة لجسم الجيش مرة أخرى في الجيش الأحمر. نصت اللوائح الخاصة بالمفوضين العسكريين على ما يلي: "من خلال تنسيق أفعاله مع هيئات المديرية الثالثة لمفوضية الدفاع الشعبية، فإن المفوض العسكري ملزم بوقف أي خيانة بشكل جذري 79. في اليوم التالي، قام GKO بتغيير المديرية الثالثة المذكورة". مديرية NKO في مديرية الإدارات الخاصة في NKVD. كان موظفو الإدارات الخاصة في الفوج والقسم تابعين للمفوض المقابل 80. وهكذا، أصبح المفوض ليس فقط مفوضا سياسيا، ولكن أيضا ممثل السلطات العقابية في الجيش. واستمر هذا الوضع غير الطبيعي لمدة 15 شهرًا، وتم إلغاؤه بإصرار القادة العسكريين في خريف عام 1942.
تم التعبير عن شكوك الزعيم تجاه شعبه في مصادرة أجهزة الراديو من المواطنين، وفرض رقابة صارمة على المراسلات البريدية، وإدخال المسؤولية الجنائية عن انتشار الشائعات. لم يستبعد ستالين إمكانية حدوث انتفاضات شعبية ضد نظامه. في مرسوم GKO الصادر في 9 يوليو، تم تكليف كتائب التدمير في موسكو بمكافحة "الأعمال المضادة للثورة المحتملة" 81. وقد وصل هذا الخط إلى تأليه في الترحيل الإجرامي لشعوب بأكملها في 6 سبتمبر 1941، مفوض الشعب قدمت وزارة الداخلية إلى GKO قائمة بأسماء 170 سجينًا يُزعم أنهم نفذوا في السجن تحريضًا انهزاميًا وهم يستعدون للهروب لاستئناف العمل التخريبي.
وفي نفس اليوم، قررت لجنة الدفاع الحكومية إعدام جميع السجناء البالغ عددهم 170 سجينًا، ومن بينهم الثوريان المشهوران ماريا سبيريدونوفا وكريستيان راكوفسكي. بعد تلقي تعليمات من GKO، أصدرت الكلية العسكرية للمحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية حكم الإعدام، الذي تم تنفيذه في 11 سبتمبر 82.
في 17 نوفمبر 1941، سمحت GKO لـ NKVD بإطلاق النار على جميع السجناء المحكوم عليهم بالإعدام والمحتجزين في السجون في انتظار الموافقة على الأحكام من قبل أعلى السلطات القضائية، كما منحت الاجتماع الخاص لـ NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في فرض العقوبات المناسبة. عقوبات تصل إلى الإعدام، في الحالات المنصوص عليها في المادة 58 الأولى و59 من القانون الجنائي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. واعتبر قرار الاجتماع الخاص نهائيا 83.
لذلك حصل بيريا على فرصة غير محدودة للإعدام خارج نطاق القضاء. وذكر في أحد تقاريره أن الاجتماع الخاص حكم على 4905 أشخاص بعقوبات مختلفة على مدى 8 أيام عمل84.
وبطبيعة الحال، مع مثل هذا "العمل المؤثر" لا يمكن الحديث عن أي تحليل للحالات.
في بداية أكتوبر 1941، قام العدو، بعد أن وجه ضربة قوية في اتجاه موسكو، بتطويق قوات أربعة جيوش في منطقة فيازما. كان الطريق إلى موسكو مفتوحًا عمليا. في هذه الأيام، في محادثة هاتفية مع الجنرال I. S. Konev، تحدث القائد الأعلى للقوات المسلحة، مبررا نفسه، عن نفسه بصيغة الغائب: "الرفيق ستالين ليس خائنا. الرفيق ستالين ليس خائنا. الرفيق ستالين رجل نزيه. الرفيق ستالين سيبذل كل ما في وسعه لتصحيح الوضع الحالي".
لتصحيح الوضع، أرسل لجنة GKO برئاسة مولوتوف إلى مقر الجبهة الغربية، والتي كانت تهدف إلى تطبيق "واحدة من أضمن الطرق لتحسين صحة الجبهة". عارض ج.ك. تكرار مأساة يوليو.
أعلى هيئة حكومية استثنائية في 1941-1945.
أثيرت مسألة إنشاء هيئة إدارة طوارئ مدمجة ذات صلاحيات غير محدودة، والتي من شأنها أن تركز في يديها الإدارة العليا لجميع القضايا العسكرية والاقتصادية، في 30 يونيو 1941 في اجتماع في الكرملين مع ف. مولوتوف (L. P. Beria، G. M. Malenkov، K. E. Voroshilov، A. I. Mikoyan، N. A. Voznesensky). تم استدعاؤه ليحل محل رئيس K. E. الذي كان يتمتع بحقوق أقل بكثير. لجنة الدفاع فوروشيلوف التابعة لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفي نفس اليوم حضر المشاركون في الاجتماع تقريبًا. 17:00 وصل إلى I.V. ستالين إلى داشا القريبة، حيث ناقشوا القضية معه وقاموا بصياغة وثيقة حول إنشاء لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها كقرار من المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد في البلاشفة.
رسميًا ، تم تشكيل لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وفقًا لقرار هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد "بشأن إنشاء لجنة دفاع الدولة" بتاريخ 30 يونيو 1941، حيث تم شرح الحاجة إلى إنشاء هذه الهيئة "في ضوء حالة الطوارئ الحالية ومن أجل التعبئة السريعة لجميع قوى شعوب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لصد العدو الذي هاجم وطننا غدراً”. أمرت الفقرة الثانية من القرار "بتركيز كل السلطة في الدولة في أيدي" لجنة دفاع الدولة، وألزمت الفقرة الثالثة "جميع المواطنين وجميع الهيئات الحزبية والسوفييتية والكومسومولية والعسكرية بتنفيذ القرارات و أوامر "من لجنة دفاع الدولة.
تكوين GKOs اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
الرئيس: عضو المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ، وأمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ، ورئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية I.V. ستالين.
نائب الرئيس: عضو المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، مفوض الشعب للشؤون الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ف. مولوتوف.
الأعضاء: عضو المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، مارشال الاتحاد السوفيتي ك. فوروشيلوف. عضو مرشح للمكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ، في وقت مبكر. إدارة شؤون الموظفين وأمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ج.م. مالينكوف. عضو مرشح في المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ، ونائب رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومفوض الشعب للشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والمفوض العام لأمن الدولة ل. بيريا.
خلال فترة وجودها، توسع تكوين لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى حد ما، وبالإضافة إلى ذلك كانت هناك تغييرات طفيفة:
في 3 فبراير 1942، عضو المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ونائب رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومفوض الشعب للتجارة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ورئيس عملية الإخلاء. تم إدخال لجنة A.I في لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كأعضاء. ميكويان. عضو مرشح في المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد ، والنائب الأول لرئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ورئيس لجنة تخطيط الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ن. فوزنيسينسكي.
في 20 فبراير 1942، تم تقديم عضو المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ونائب رئيس مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومفوض الشعب للسكك الحديدية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية L. M. إلى الدولة لجنة الدفاع لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كعضو. كاجانوفيتش.
22 نوفمبر 1944 ك. تمت إزالة فوروشيلوف من لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وعُين مكانه عضوا في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ونائب رئيس مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ورئيس مجلس إدارة الحزب الشيوعي البلشفي. بنك الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية N.A. بولجانين.
في 2 فبراير 1945، تمت إضافة عضو اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، والمفوض الشعبي لبحرية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والقائد الأعلى لبحرية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الأدميرال إن جي، إلى لجنة دفاع الدولة في الاتحاد السوفييتي كعضو. كوزنتسوف.
في 3 يوليو، في اجتماع لجنة دفاع الدولة، تم توزيع المسؤوليات بين أعضائها: I.V. ستالين وف.م. أشرف مولوتوف على أنشطة لجنة دفاع الدولة ومارس القيادة الاستراتيجية للبلاد والكفاح المسلح والحرب بشكل عام. ل.ب. تم تكليف بيريا أيضًا بالإشراف على عمل مفوضية الشعب لأسلحة الهاون والذخيرة وصناعة الدبابات (أصبح فيما بعد مسؤولاً عن عمل القوات الجوية للجيش الأحمر) ، جي إم. مالينكوف - إنتاج الدبابات بجميع أنواعها (في وقت لاحق تم تكليفه بصناعة الطيران، وأصبح V.M. Molotov مسؤولاً عن إنتاج الدبابات)، K.E. فوروشيلوف - أعمال التعبئة العسكرية. في وقت لاحق أ. أشرف ميكويان على قضايا الإمداد للجيش الأحمر، إل إم. كاجانوفيتش - أعمال النقل، ن. فوزنيسينسكي - قضايا نقل وتشغيل صناعة الدفاع (لاحقًا - المعادن الحديدية وغير الحديدية والصناعات النفطية والكيميائية).
كما أشار رئيس الخدمات اللوجستية للجيش الأحمر الجنرال أ.ف. خروليف: "كان مكتب رئيس لجنة دفاع الدولة يحضره دائمًا أعضاء لجنة دفاع الدولة بحرية ، والذين أبلغوا عن مشاريع القرارات المعدة - كل في مجال نشاطه ... اجتماعات لجنة دفاع الدولة في المعتاد بمعنى، أي. لم يكن هناك جدول أعمال أو سكرتيرات أو بروتوكولات محددة. لم يكن لدى لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أيضًا جهاز خاص بها؛ تم إعداد جميع المواد والمشاريع في الإدارات ذات الصلة، وتم تنفيذ العمل المكتبي من قبل رئيس أ.ن. بوسكريبيشيف القطاع الخاص للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد.
باعتبارها هيئات تابعة للجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم إنشاء لجان الدفاع عن المدن (أكثر من 60) في عدد من المراكز الإقليمية والمدن الكبيرة (الواقعة على مقربة من خط المواجهة)؛ عادة ما يرأسهم الأمناء الأولون للجنة الإقليمية أو لجنة حزب المدينة، وكان النواب هم رؤساء اللجان التنفيذية المحلية، وكان الأعضاء قادة القوات وأعضاء المجلس العسكري للمنطقة، ورئيس مديريات NKVD.
أقسام لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
لتعزيز قيادة المجالات الفردية والأكثر أهمية، وكذلك اتخاذ تدابير حاسمة لتصحيح الوضع الحالي وحل القضايا العاجلة بسرعة، تم إنشاء عدد من الإدارات في إطار لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أثناء وجودها، والتي كانت أيضًا ذات طبيعة طارئة.
مجموعة المفوضين الدائمين للجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللجان الدائمة للجنة دفاع الدولة على الجبهات (يوليو - ديسمبر 1941)؛
تم إنشاء لجنة الإخلاء بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 173 بتاريخ 16 يوليو 1941، وتم حلها وفقًا لمرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 1066ss بتاريخ 25 ديسمبر 1941، وتم نقل مهامها إلى لجنة تفريغ السكك الحديدية من البضائع العالقة؛ رئيس مجلس الإدارة - ن.م. شفيرنيك، نائب الرئيس - ن.أ. كوسيجين وم.ت. بيرفوخين. في إطارها، في 26 سبتمبر 1941، تم إنشاء إدارة إجلاء السكان، برئاسة نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ك.د. بامفيلوفا؛
تم إنشاء لجنة إخلاء المواد الغذائية والمواد الخام والمعدات من الخطوط الأمامية للصناعات الخفيفة والأغذية بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 834 ج بتاريخ 25 سبتمبر 1941؛ التكوين: أ. ميكويان (الرئيس)، أ.ن. كوسيجين (نائب الرئيس)، مفوضي الشعب ف. ب. زوتوف (ناركومبيشيبروم)، ز. أ. شاشكوف
(Narkomrechflot)، P. V. Smirnov (Narkomyasomolprom)، L. M. Kaganovich (NKPS)؛
تم إنشاء لجنة الإخلاء بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 1922 بتاريخ 22 يونيو 1942، والذي تم إلغاؤه في نهاية عام 1942؛ التكوين: ن.م. شفيرنيك (الرئيس)، أ. ميكويان، أ.ن. كوسيجين ، نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية م.ز. سابوروف، النائب الأول لمفوض الشعب للشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ف.ن. ميركولوف، نائب مفوض الشعب في NKPS لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ب. أروتيونوف ، نائب رئيس اللوجستيات بالجيش الأحمر ب. إيرمولين.
تم إنشاء لجنة خاصة للتعويضات بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 715ج بتاريخ 26 سبتمبر 1941؛
لجنة الكأس، التي تم إنشاؤها في 22 مارس 1942، والتي بموجبها اللجنة المركزية لجمع الأسلحة والممتلكات التي تم الاستيلاء عليها، برئاسة إس إم بوديوني، واللجنة المركزية لجمع المعادن الحديدية وغير الحديدية في خط المواجهة، برئاسة N. M. Shvernik، تعمل؛ بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 3123ss بتاريخ 5 أبريل 1943، تم تحويلها إلى لجنة الكأس؛
لجنة الكأس، التي تم إنشاؤها بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 3123ss بتاريخ 5 أبريل 1943؛ رئيس مجلس الإدارة: ك. فوروشيلوف.
تم إنشاء لجنة تفريغ السكك الحديدية من الشحنات العالقة بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 1066ss بتاريخ 25 ديسمبر 1941، وبموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 1279 بتاريخ 14 فبراير 1942، تم تحويلها إلى لجنة تفريغ السكك الحديدية من الشحنات العالقة. لجنة النقل؛ التكوين: A. I. Mikoyan (الرئيس)، A. N. Kosygin (نائب)، N. A. Voznesensky، A. V. Khrulev و L. M Kaganovich؛
لجنة النقل، التي تم إنشاؤها بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 1279 بتاريخ 14 فبراير 1942؛ بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 5931 بتاريخ 19 مايو 1944، تم إلغاؤها، وتم نقل وظائفها إلى المكتب التشغيلي للجنة دفاع الدولة؛ التكوين: IV. ستالين (الرئيس)، أ.أ.أندريف (نائب الرئيس)، إل إم. كاجانوفيتش، أ. ميكويان، المفوض الشعبي للأسطول البحري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ب.ب. شيرشوف، مفوض الشعب لأسطول النهر Z.A. شاشكوف ، رئيس اللوجستيات بالجيش الأحمر أ.ف. خروليف ، رئيس مديرية الاتصالات العسكرية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية NPO I.V. كوفاليف، أ.ج. كاربونوسوف (منظمة غير حكومية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) ، ج.ف. كوفاليف (NKPS) ؛
مجلس الرادار (قضايا إنشاء الدفاع الجوي الصاروخي)، الذي تم إنشاؤه بموجب قرار GKO رقم 3686ss بتاريخ 4 يوليو 1943؛
اللجنة الخاصة المعنية باستخدام الطاقة الذرية، أنشئت في 20 أغسطس 1945.
احتلت مكانة خاصة في عمل لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مكتب العمليات، تم إنشاؤها بموجب مرسوم لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 2615 بتاريخ 8 ديسمبر 1942 كجزء من V.M. مولوتوفا، ل.ب. بيريا (من 16 مايو 1944 - رئيسًا)، ج.م. مالينكوفا وأ. ميكويان. قامت "بالمراقبة والمراقبة على العمل الحالي لجميع مفوضية الشعب لصناعة الدفاع"، وكذلك مفوضية الشعب للسكك الحديدية، والمعادن الحديدية، والمعادن غير الحديدية، ومحطات الطاقة، وصناعة الفحم، وصناعة النفط، والصناعات الكيماوية، إلخ. تبين أن التجربة كانت ناجحة وتم توسيع صلاحيات مكتب العمليات بشكل كبير بموجب قرار لجنة الدفاع عن الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 5931 بتاريخ 19/05/1944: وشملت صلاحياته "مراقبة ومراقبة عمل جميع أجهزة الشعب" مفوضيات صناعة الدفاع (Narkomaviaprom، Narkomtankoprom، Narkommunopripasov، Narkomvooruzheniya، Narkomminvooruzheniya، Narkomsudprom)، السكك الحديدية والنقل المائي (NKPS، Narkomrechflot، Narkommorflot وGUSMP)، المعادن الحديدية وغير الحديدية، الفحم، النفط، المواد الكيميائية، المطاط، الورق و اللب والصناعات الكهربائية والمفوضية الشعبية لمحطات الطاقة "بالإضافة إلى ذلك تم نقل النظر في خطط النقل بالسكك الحديدية والنقل البحري والنهري إليها من لجنة النقل الملغاة".
أنشطة لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
خلال سنوات الحرب، اتخذت لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قرارات بشأن جميع القضايا المتعلقة بعمل البلاد عسكريًا واقتصاديًا، باستثناء قضايا التوجيه المباشر للعمليات العسكرية، والتي من أجلها مقر القيادة العليا العليا (SVG)، الذي كان يرأسه أيضًا I. V. وكان مسؤولاً. ستالين. كانت لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مسؤولة، من بين أمور أخرى، عن السيطرة على إنتاج المعادن والوقود والكهرباء وقضايا النقل والإدارة التشغيلية للإخلاء (إعادة الإخلاء)، فضلا عن تشكيل وحدات جديدة و تشكيلات الجيش الأحمر وتعيين أفراد القيادة في الأمام والخلف وما إلى ذلك.
خلال فترة وجودها، اعتمدت لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 9.971 قرارًا وأمرا (بقي الترقيم مستمرًا)، تتعلق بشكل أساسي، كما أشار متخصصون من وكالة الأرشيف الفيدرالية في مقدمتهم، بـ "تعبئة الاقتصاد الوطني من أجل احتياجات الجبهة: نقل المؤسسات إلى إنتاج المنتجات العسكرية، وتنظيم الإنتاج العسكري، وتطوير أنواع جديدة من المعدات العسكرية." لم تكن الأغلبية المطلقة من المراسيم والأوامر الصادرة عن لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قابلة للنشر وتم تصنيفها على أنها "سرية للغاية" و"ذات أهمية خاصة"؛ تم إرسال الوثائق نفسها إلى المنفذين المباشرين - مفوضي الشعب، والأمناء الأولين للجنة المركزية للأحزاب الشيوعية للجمهوريات الاتحادية، واللجان الإقليمية، واللجان الإقليمية، ولجان الدفاع الحكومية المرخصة، وما إلى ذلك. جميع قرارات لجنة دفاع الدولة التابعة كان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزمًا للدولة والحزب والهيئات الاقتصادية والمنظمات العامة.
تم اعتماد الأول من قبل لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قرار رقم 1ss بتاريخ 1 يوليو 1941 "بشأن تنظيم إنتاج الدبابات المتوسطة T-34 في مصنع كراسنوي سورموفو" ؛ الأحدث - رقم 9971ss بتاريخ 4 سبتمبر 1945 "بشأن دفع أرصدة عناصر الذخيرة غير المكتملة المقبولة من الصناعة والموجودة في قواعد NPO لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية و NKVMF").
تم التوقيع على معظم قرارات لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مباشرة من قبل I.V. ستالين، ولكن البعض - نوابه ف. مولوتوف ول.ب. بيريا، وكذلك أ. ميكويان. تم نقل النسخ الأصلية لجميع قرارات لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1995 من أرشيف رئيس الاتحاد الروسي إلى RGASPI وتم إدراجها في المخزون 2 للصندوق 644.
حاليًا، جميع مراسيم وأوامر لجنة الدفاع الحكومية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تقريبًا مفتوحة من أصل 9971 وثيقة، لا يزال هناك 44 وثيقة فقط في مخزن سري: 19 وثيقة تتعلق بإنتاج الأسلحة الكيميائية، و17 وثيقة تتعلق بإزالة المعدات من ألمانيا، ويتعلق الباقي بأنشطة الاستخبارات والسياسة الخارجية.
تم حل لجنة دفاع الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بعد يومين من نهاية الحرب العالمية الثانية والحرب السوفيتية اليابانية وفقًا لمرسوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 4 سبتمبر 1945، والذي نص على أن " فيما يتعلق بانتهاء الحرب وإنهاء حالة الطوارئ في البلاد، ندرك أن استمرار وجود GKO ليس سببه الضرورة. تم نقل جميع شؤون لجنة دفاع الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
كانت لجنة دفاع الدولة، التي تم إنشاؤها خلال الحرب الوطنية العظمى، هيئة إدارة طوارئ تتمتع بالسلطة الكاملة في الاتحاد السوفييتي. كان رئيس لجنة دفاع الدولة هو الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد I. V. ستالين، وكان نائبه رئيس مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، مفوض الشعب للشؤون الخارجية V. M. مولوتوف. ضمت لجنة دفاع الدولة ل.ب.بيريا. (مفوض الشعب للشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) فوروشيلوف ك. (رئيس KO التابع لمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) مالينكوف جي إم. (سكرتير رئيس قسم شؤون الموظفين باللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة)). في فبراير 1942، تم تقديم الأسماء التالية إلى لجنة دفاع الدولة: Voznesensky N.A. (النائب الأول لرئيس مجلس مفوضي الشعب) وميكويان أ. (رئيس لجنة توريد الغذاء والملابس للجيش الأحمر)، كاجانوفيتش إل إم. (نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب). في نوفمبر 1944، أصبح N. A. Bulganin عضوا جديدا في GKO. (نائب مفوض الدفاع الشعبي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) وفوروشيلوف ك. تمت إزالته من لجنة دفاع الدولة.
تم منح لجنة دفاع الدولة وظائف تشريعية وتنفيذية وإدارية واسعة النطاق؛ فقد وحدت القيادة العسكرية والسياسية والاقتصادية للبلاد. كانت قرارات وأوامر لجنة دفاع الدولة تتمتع بقوة قوانين زمن الحرب وكانت تخضع للتنفيذ بلا شك من قبل جميع الهيئات الحزبية والدولة والعسكرية والاقتصادية والنقابية. ومع ذلك، واصلت القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وهيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومفوضيات الشعب أيضًا العمل، وتنفيذ قرارات ومقررات لجنة دفاع الدولة. خلال الحرب الوطنية العظمى، اعتمدت لجنة دفاع الدولة 9971 قرارا، منها ما يقرب من ثلثيها تتعلق بمشاكل اقتصاد الحرب وتنظيم الإنتاج العسكري: إجلاء السكان والصناعة؛ تعبئة الصناعة وإنتاج الأسلحة والذخيرة؛ التعامل مع الأسلحة والذخائر التي تم الاستيلاء عليها؛ تنظيم العمليات القتالية، وتوزيع الأسلحة؛ تعيين الممثلين المعتمدين للجان دفاع الولايات؛ التغييرات الهيكلية في لجنة دفاع الدولة نفسها، وما إلى ذلك. وتتعلق القرارات المتبقية للجنة دفاع الدولة بقضايا سياسية وشؤون الموظفين وغيرها.
مهام لجنة دفاع الدولة: 1) إدارة أنشطة الإدارات والمؤسسات الحكومية وتوجيه جهودها نحو الاستخدام الكامل للقدرات المادية والروحية والعسكرية للبلاد لتحقيق النصر على العدو. 2) تعبئة الموارد البشرية للبلاد لتلبية احتياجات الجبهة والاقتصاد الوطني؛ 3) تنظيم التشغيل المستمر لصناعة الدفاع في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ 4) حل قضايا إعادة هيكلة الاقتصاد على أساس الحرب. 5) إخلاء المنشآت الصناعية من المناطق المهددة ونقل المنشآت إلى المناطق المحررة. 6) تدريب الاحتياط والأفراد للقوات المسلحة والصناعة؛ 7) استعادة الاقتصاد الذي دمرته الحرب. 8) تحديد حجم وتوقيت التوريدات الصناعية من المنتجات العسكرية.
حددت لجنة دفاع الدولة المهام العسكرية والسياسية للقيادة العسكرية، وحسنت هيكل القوات المسلحة، وحددت الطبيعة العامة لاستخدامها في الحرب، وعينت أفرادًا قياديين. كانت الهيئات العاملة للجنة دفاع الدولة المعنية بالقضايا العسكرية، وكذلك المنظمون والمنفذون المباشرون لقراراتها في هذا المجال، هي مفوضيات الدفاع الشعبية (NKO اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) والبحرية (البحرية NK لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).
من اختصاص مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم نقل المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع إلى اختصاص لجنة دفاع الدولة: المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع: المفوضيات الشعبية لصناعة الطيران، والمفوضية الشعبية لتانكوبروم، والمفوضية الشعبية لصناعة الدفاع. مفوضية الذخيرة، المفوضية الشعبية للتسلح، المفوضية الشعبية للتعدين، المفوضية الشعبية للتسلح، المفوضية الشعبية للصناعة المستدامة، المفوضية الشعبية للصناعة المستدامة، المفوضية الشعبية للتسلح، المفوضية الشعبية للتسلح، المفوضية الشعبية للصناعة، المفوضية الشعبية للتسليح الصناعة، إلخ. تم تعيين دور مهم في تنفيذ عدد من وظائف لجنة دفاع الدولة لهيئة ممثليها المعتمدين، الذين كانت مهمتهم الرئيسية هي السيطرة المحلية على تنفيذ مراسيم GKO بشأن إنتاج المنتجات العسكرية. كان لدى المفوضين تفويضات موقعة من رئيس لجنة دفاع الدولة، ستالين، والتي حددت بوضوح المهام العملية التي حددتها لجنة دفاع الدولة لمفوضيها. ونتيجة للجهود المبذولة، وصل إنتاج المنتجات العسكرية في مارس 1942 فقط في المناطق الشرقية من البلاد إلى مستوى إنتاجها قبل الحرب في جميع أنحاء أراضي الاتحاد السوفيتي بأكمله.
خلال الحرب، من أجل تحقيق أقصى قدر من الكفاءة الإدارية والتكيف مع الظروف الحالية، تم تغيير هيكل لجنة دفاع الدولة عدة مرات. كان أحد الأقسام المهمة في لجنة دفاع الدولة هو مكتب العمليات، الذي تم إنشاؤه في 8 ديسمبر 1942. وضم مكتب العمليات إل بي بيريا، وجي إم مالينكوف، وإيه آي ميكويان. ومولوتوف ف.م. تضمنت مهام هذه الوحدة في البداية تنسيق وتوحيد أعمال جميع وحدات GKO الأخرى. ولكن في عام 1944، تم توسيع وظائف المكتب بشكل كبير.
وبدأت في السيطرة على العمل الحالي لجميع المفوضيات الشعبية لصناعة الدفاع، وكذلك إعداد وتنفيذ خطط الإنتاج والتوريد لقطاعي الصناعة والنقل. وأصبح مكتب العمليات مسؤولاً عن تزويد الجيش، بالإضافة إلى ذلك، تم تكليفه بمسؤوليات لجنة النقل الملغاة سابقاً. "كان جميع أعضاء لجنة دفاع الدولة مسؤولين عن مجالات عمل معينة، وبالتالي، كان مولوتوف مسؤولاً عن الدبابات، وميكويان - شؤون إمداد التموين، وإمدادات الوقود، وقضايا الإعارة والتأجير، وفي بعض الأحيان نفذ أوامر فردية من ستالين بشأنها. تسليم القذائف إلى الجبهة كان مالينكوف مسؤولاً عن الطيران وبيريا - الذخيرة والأسلحة.جاء الجميع إلى ستالين بأسئلتهم وقالوا: أطلب منك اتخاذ قرار كذا وكذا بشأن قضية كذا وكذا... "، يتذكر رئيس اللوجستيات، الجنرال بالجيش أ.ف.خروليف.
ولإجلاء المؤسسات الصناعية والسكان من مناطق الخطوط الأمامية إلى الشرق، تم إنشاء مجلس شؤون الإخلاء التابع للجنة دفاع الدولة. بالإضافة إلى ذلك، في أكتوبر 1941، تم تشكيل لجنة إخلاء الإمدادات الغذائية والسلع الصناعية والمؤسسات الصناعية. ومع ذلك، في أكتوبر 1941، أعيد تنظيم هذه الهيئات لتصبح مديرية شؤون الإخلاء التابعة لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. الأقسام المهمة الأخرى في لجنة دفاع الدولة هي: لجنة الكأس، التي تم إنشاؤها في ديسمبر 1941، وفي أبريل 1943 تحولت إلى لجنة الكأس؛ لجنة خاصة تعنى بتطوير الأسلحة النووية؛ وتعاملت لجنة خاصة مع قضايا التعويضات وغيرها.
أصبحت لجنة دفاع الدولة الحلقة الرئيسية في آلية الإدارة المركزية لتعبئة الموارد البشرية والمادية للبلاد للدفاع والكفاح المسلح ضد العدو. بعد أن قامت بمهامها، تم حل لجنة دفاع الدولة بموجب مرسوم صادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 4 سبتمبر 1945.
لجنة دفاع الدولة هي هيئة إدارة الطوارئ في البلاد التي تم إنشاؤها خلال الحرب الوطنية العظمى. كانت الحاجة إلى الخلق واضحة، لأنه في زمن الحرب كان من الضروري تركيز كل السلطات في البلاد، التنفيذية والتشريعية، في هيئة إدارة واحدة. في الواقع، كان ستالين والمكتب السياسي يرأسان الدولة ويتخذان جميع القرارات. ومع ذلك، جاءت القرارات المتخذة رسميًا من هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. من أجل القضاء على طريقة القيادة المقبولة في وقت السلم، ولكنها لا تفي بمتطلبات الوضع العسكري في البلاد، تم اتخاذ قرار بإنشاء لجنة دفاع الدولة، والتي ضمت بعض أعضاء المكتب السياسي، وأمناء اللجنة المركزية للحزب الشيوعي. الحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد وستالين نفسه كرئيس لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
تم طرح فكرة إنشاء لجنة دفاع الدولة من قبل L. P. Beria في اجتماع في مكتب رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مولوتوف في الكرملين ، والذي حضره أيضًا مالينكوف ، فوروشيلوف ، ميكويان وفوزنيسينسكي. وهكذا، تم تشكيل لجنة دفاع الدولة في 30 يونيو 1941 بموجب مرسوم مشترك لهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد. كانت الحاجة إلى إنشاء لجنة دفاع الدولة باعتبارها أعلى هيئة إدارية مدفوعة بالوضع الصعب في الجبهة، الأمر الذي يتطلب أن تكون قيادة البلاد مركزية إلى أقصى حد ممكن. وينص القرار المذكور على أن جميع أوامر لجنة دفاع الدولة يجب أن يتم تنفيذها دون أدنى شك من قبل المواطنين وأية سلطات.
تقرر وضع ستالين على رأس لجنة دفاع الدولة، نظرا لسلطته التي لا يمكن إنكارها في البلاد. بعد اتخاذ هذا القرار، ذهب بيريا ومولوتوف ومالينكوف وفوروشيلوف وميكويان وفوزنيسينسكي إلى "بالقرب من داشا" بعد ظهر يوم 30 يونيو.
لم يلقي ستالين خطابًا على الراديو في الأيام الأولى من الحرب، لأنه فهم أن خطابه يمكن أن يثير المزيد من القلق والذعر بين الناس. الحقيقة هي أنه نادرًا ما يتحدث علنًا عبر الراديو. في سنوات ما قبل الحرب، حدث هذا عدة مرات فقط: في عام 1936 - مرة واحدة، في عام 1937 - مرتين، في عام 1938 - 1، في عام 1939 - 1، في عام 1940 - لا شيء، حتى 3 يوليو 1941 - لا شيء.
حتى 28 يونيو، عمل ستالين بشكل مكثف في مكتبه في الكرملين وكان يستقبل عددًا كبيرًا من الزوار كل يوم؛ في ليلة 28-29 يونيو، كان لديه بيريا وميكويان، الذي غادر المكتب حوالي الساعة الواحدة صباحًا. بعد ذلك، توقفت الإدخالات في سجل الزوار واختفت تماما عن الفترة من 29 إلى 30 يونيو، مما يدل على أن ستالين لم يستقبل أحدا في مكتبه في الكرملين هذه الأيام.
بعد أن تلقى في 29 يونيو المعلومات الأولى والتي لا تزال غامضة حول سقوط مينسك الذي حدث في اليوم السابق، قام بزيارة مفوضية الدفاع الشعبية، حيث كان لديه مشهد صعب مع جي كيه جوكوف. بعد ذلك، ذهب ستالين إلى "بالقرب من داشا" وأغلق على نفسه هناك، ولم يستقبل أحداً ولم يرد على المكالمات الهاتفية. وظل على هذه الحالة حتى مساء يوم 30 يونيو، عندما جاء لرؤيته (حوالي الساعة 5 مساءً) وفد (مولوتوف، بيريا، مالينكوف، فوروشيلوف، ميكويان وفوزنيسينسكي).
أبلغ هؤلاء القادة ستالين عن هيئة إدارة الدولة المنشأة ودعوه ليصبح رئيسًا للجنة دفاع الدولة، والتي وافق عليها ستالين. وهناك، على الفور، تم توزيع الصلاحيات بين أعضاء لجنة دفاع الدولة.
وكان تكوين لجنة دفاع الدولة على النحو التالي: رئيس لجنة دفاع الدولة - آي في ستالين؛ نائب رئيس لجنة دفاع الدولة - ف. م. مولوتوف. أعضاء لجنة دفاع الدولة: إل بي بيريا (من 16 مايو 1944 - نائب رئيس لجنة دفاع الدولة)؛ كي إي فوروشيلوف؛ جي إم مالينكوف.
خضع تكوين لجنة دفاع الدولة للتغييرات ثلاث مرات (تم إضفاء الطابع الرسمي على التغييرات تشريعيًا بموجب قرارات هيئة رئاسة المجلس الأعلى):
- في 3 فبراير 1942، أصبح N. A. Voznesensky (رئيس لجنة تخطيط الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ذلك الوقت) وA. I. Mikoyan أعضاء في لجنة دفاع الدولة؛
- في 22 نوفمبر 1944، أصبح ن. أ. بولجانين عضوًا جديدًا في GKO، وتمت إزالة K. E. Voroshilov من GKO.
تتعلق الغالبية العظمى من قرارات GKO بموضوعات تتعلق بالحرب:
- إجلاء السكان والصناعة (خلال الفترة الأولى من الحرب الوطنية العظمى)؛
- تعبئة الصناعة وإنتاج الأسلحة والذخائر؛
- التعامل مع الأسلحة والذخائر التي تم الاستيلاء عليها؛
- دراسة وتصدير عينات من التكنولوجيا والمعدات الصناعية والتعويضات إلى الاتحاد السوفييتي (في المرحلة الأخيرة من الحرب)؛
- تنظيم العمليات القتالية، وتوزيع الأسلحة، وما إلى ذلك؛
- تعيين سندات الدولة المصرح بها؛
- بداية "عمل اليورانيوم" (تصنيع الأسلحة النووية)؛
– تغييرات هيكلية في GKO نفسها.
تم تصنيف الغالبية العظمى من قرارات GKO على أنها "سرية" أو "سرية للغاية" أو "سرية للغاية/ذات أهمية خاصة".
كانت بعض القرارات مفتوحة ونشرت في الصحافة - قرار GKO رقم 813 بتاريخ 19 أكتوبر 1941 بشأن فرض حالة الحصار في موسكو.
قامت لجنة دفاع الدولة بإدارة جميع القضايا العسكرية والاقتصادية خلال الحرب. وتمت قيادة القتال من خلال المقر.
في 4 سبتمبر 1945، بموجب مرسوم صادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم إلغاء لجنة دفاع الدولة.
| |
